Vážené dámy, vážení páni,

Som Peter Švaral, starosta obce Rohožník, v okrese Malacky v Bratislavskom kraji. Naša obec má cca 3.600 obyvateľov a v tomto roku hospodári s rozpočtom vo výške cca 2.000.000,-€, z čoho predpokladaný príjem z podielových daní pre rok 2010 predstavuje cca 658.000,-€. Nie je to veľa, ale ani málo, nechcem sa chváliť a ani sťažovať, len to konštatujem vzhľadom na niektoré skutočnosti, ktoré ďalej uvediem.

Pred rokom tu môj kolega Boris Soukup z obce Studienka predniesol diskusný príspevok, ktorý by pokojne mohol predniesť aj dnes a bol by stále aktuálny a upozorňoval by na problémy a diskrimináciu miest a obcí v Bratislavskom kraji, na ktoré tieto upozorňujú už roky a už roky žiadajú márne o riešenie.

Boris apeloval vtedy na účastníkov 19. Snemu ZMOSu a predstaviteľov ZMOSu žiadal v mene miest a obcí Bratislavského kraja a obzvlášť v mene miest a obcí okresov Malacky, Pezinok a Senec, ktoré sa problémami či už zdedenými , či už vyplývajúcimi z aktuálneho stavu našej spoločnosti, ktoré musia riešiť v podstate vôbec nelíšia od ostatných miest a obcí našej krajiny - hovoríme samozrejme vždy o mestách a obciach porovnateľnej veľkosti.

Tiež nás trápi stav našich škôl a materských škôl – potrebovali by sme ich obnovovať, tiež nás trápi dostupnosť zariadení sociálnych služieb pre našich obyvateľov a potrebujeme budovať nové, tiež potrebujeme riešiť problémy s kanalizáciou, odpadovým hospodárstvom, komunikáciami a pod.

Ale je tu jeden problém. Máme obmedzený prístup k prostriedkom na riešenie týchto našich problémov.

Sme diskriminovaní a znevýhodnení v porovnaní s vami, a je mi ľúto že to nechcete počuť a ignorujete túto skutočnosť zo strachu, že by ste sa museli s nami deliť o balík peňazí, o ktorý sa v súčasnosti s nami nedelíte.

Včera tu pán premiér hovoril o 11 mld. €, ktoré sú alokované pre Slovensko z európskych fondov, náš región má podľa teraz nastaveného systému prístup k necelému 1% z týchto prostriedkov, pričom tu žije viac ako 10% obyvateľov Slovenska a asi nechcete počuť akou časťou sa podieľa na tvorbe balíka, z ktorého sa prerozdeľujú podielové dane.

S upozornením na tento stav vystúpili naši kolegovia, aspoň čo si ja pamätám, aj v rokoch 2007, 2008, minulý rok a teraz ja, pričom podľa reakcie to pôsobí ako by sme hrach na stenu hádzali ... Napriek týmto vystúpeniam a apelom na to, že ZMOS by mal zastupovať všetkých svojich členov, ktorými sa chváli a od ktorých berie členské ... a upozorneniam na skutočnosť, že mnohí naši kolegovia, aj keď si uvedomujú, že ZMOS má svoju úlohu v politickom systéme Slovenska, vzhľadom na to ako ZMOS pristupuje k našim problémom a požiadavkám si kladú otázku načo byť členom organizácie, ktorá ignoruje problémy svojich členov, aký má zmysel platiť členské ... sa nič nezmenilo.

Je mi jasné, že aj keby sme všetci na protest vystúpili zo ZMOSu veľmi nám to nepomôže a ZMOSu neublíži pri počte členov cez 2.700, ale pri terajšom stave ani my tým nebudeme tratiť, iba pár eur ušetríme, ale toto nie je cesta, ktorou by sme mali ísť, aj keď v komunikácii s ministerstvom obrany pri presadzovaní našich záujmov to pomohlo ...

V uznesení minuloročného snemu bolo, že ZMOS sa bude zaoberať problémami prednesenými v diskusných príspevkoch. Pýtam sa ako ZMOS riešil naše problémy, čo urobil aby sa nejakým spôsobom kompenzovali obmedzené možnosti obcí a miest Bratislavského kraja pri čerpaní eurofondov? Podľa vyhodnotenia pnenia uznesenia a priorít ZMOS po 19. Sneme nijako. Podľa návrhu priorít ZMOSu po 20. Sneme , ktorý máme v pracovných materiáloch má byť toto predmetom činnosti ZMOS v ďalšom volebnom období. Pre nás to znamená stratené roky v období od roku 2007 minimálne do konca roku 2011. Pripomeniem tu situáciu, keď už po fiškálnej decentralizácii mali niektoré obce a mestá pocit, že sú diskriminovaní nezohľadnením ich geografickej polohy a iných meteorologických podmienok. Vtedy sa situácia vyriešila pomerne rýchlo vložením, prepáčte za výraz „Bulharskej konštanty“ do vzorca pre rozdeľovania podielových daní ...

Keď bola včera reč o udržaní fiškálnej decentralizácie, bol by som rád, keby v budúcnosti bol systém upravený tak aby časť toho čo vyprodukujú podnikateľské subjekty pôsobiace v obciach ostalo v týchto obciach, respektíve sa tam vrátilo. Príklad – v našej obci je asi najväčšia cementáreň v strednej Európe – dane z príjmu odvádza do štátneho rozpočtu, cestná daň končí v rozpočte VÚC, poplatky za znečisťovanie ovzdušia, keďže ide o veľkého znečisťovateľa idú do štátneho rozpočtu a všetky negatíva z činnosti ostávajú u nás, a keď sa pozriem na prostriedky z podielových daní, ktoré dostaneme sú také isté ako u porovnateľne veľkej obce, z ktorej takéto odvody nie sú. A verím, že viacerí by ste takéto zohľadnenie privítali. A to je možno aj spôsob ako eliminovať to, že sme diskriminovaní v prístupe k prostriedkom z eurofondov.

Preto navrhujem aby sa úloha osobitne riešiť obmedzené možnosti obcí a miest Bratislavského kraja pri čerpaní eurofondov zaradila medzi prvoradé v časovom horizonte do 21. Snemu ZMOS.

Ďalšie skutočnosti, ktoré vnímam, a verím, že nielen ja, ako problém je kauza výrazných rozdielov v štatistických údajoch v oblasti školstva s dopadom na financovanie originálnych kompetencií miest a obcí. Predseda včera informoval, že nariadenie vlády 668/2004 Z.z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve je už zmenené a tento problém považuje za vyriešený. Nevidel som toto nové riešenie, iba som počul že je účinné až od 1.1.2011, čo považujem za nedostatočné riešenie. O čo vlastne ide?

Pri pohľade na www stránku ministerstva financií, kde sú informácie o prerozdelení podielových daní sme počas minulého roku sledovali ako nám prognózy postupne ukrajujú z balíka prostriedkov, ktoré môžeme očakávať na svojich účtoch, pričom dobre viete, že pre mnohé obce sú toto hlavné prostriedky pre financovanie svojej činnosti. ZMOS loboval u vlády o získanie dodatočnej dotácie vo výške 100 mil. €, ako vieme našťastie úspešne.

Prognózy pre tento rok sú ešte horšie ako pre rok minulý, avšak nie pre všetkých.

Sú mestá a obce, kde je to naopak, podľa zverejnených údajov sa majú mať výrazne lepšie ako v minulom roku. Vďaka manipulácii s číslami o počtoch žiakov v školách, centrách voľného času, a strediskách záujmovej činnosti, prišlo tu ako sa konštatuje aj na strane 34 pracovných materiálov tohto snemu k odkloneniu od pôvodných zámerov fiškálnej decentralizácie zabezpečiť transparentné, objektívne a verejne kontrolovateľné prerozdeľovanie výnosu daní obciam. Podľa zverejnenej štatistiky pozdravujem pri tejto príležitosti predstaviteľov napr. obce Liptovská Štiavnica, kde majú žiakov, z ktorých každý dokáže absolvovať viac ako 390 krúžkov ročne, ako aj predstaviteľov ďalších obcí s porovnateľnou štatistikou. Majú naozaj šikovné deti. Obec s 980 obyvateľmi dokáže vďaka zvláštnej hre čísel získať iba z podielových daní tento rok viac ako 2.386.000,-€ - t.j. toľko ako je celý rozpočet mojej obce, kde sídli podnik, ktorý platí nemalé dane z nehnuteľnosti. Oproti minulému roku, keď to bolo iba 135.611,-€ je to pekný nárast.

Takýchto kúzelníkov je medzi nami viac, najlepšia 50-ka spolu zvláštnou manipuláciou s číslami v roku poznačenom krízou a voľbami parlamentnými a komunálnymi obrala nás ostatných, ktorý ako hlupáci s údajmi nemanipulujeme, o viac ako 46.000.000,-€. Prvú päťku manipulátorov predstavujú Skalica – cca 3,5 mil€, Spišská N. Ves – cca 3,4 mil.€, Ružomberok – cca 3,1 mil.€, Liptovská Štiavnica – 2,3 mil€ a Brusno – cca 2,3 mil.€. A teraz si spomeňme aký to bol úspech keď sme od vlády na zmiernenie dopadov výpadku v príjmoch z podielových daní získali prísľub dodatočného pridelenia prostriedkov v objeme cca 33.000.000,-€.

Vzhľadom na uvedené zistenia mám za to, že povedať, že je to vybavené tým, že sa zmení nariadenie vlády s účinnosťou od 1.1.2011 aby sa to už nemohlo opakovať je nedostatočné riešenie, a povedať že budeme akceptovať tento stav s odôvodnením, že príslušný zriaďovatelia si už podľa takejto štatistiky robili rozvojové programy je to isté ako povedať, že nechajme zlodejovi jeho lup – veď už mal plány čo s ním.

Na základe uvedeného bola regionálnym združením miest a obcí Záhorskej oblasti, t.j. okresov Malacky, Senica, Skalica prijaté 20.apríla 2010 uznesenie, ktorým vyzývame pani Vieru Krakovskú, starostku Brusna a podpredsedníčku ZMOSu na abdikáciu z funkcie v ZMOSe, keďže máme za to, že z morálnych dôvodov je neprijateľné aby na čele ZMOSu boli ľudia, ktorí sa dopúšťajú konania poškodujúceho členov združenia.

Na záver už len moje stanovisko k niektorým príspevkom, ktoré odzneli včera. Som jednoznačne proti zavádzaniu modelu výsluhových dôchodkov ako riešenia sociálneho postavenia starostov obcí po skončení ich funkčného obdobia. Som aj proti takémuto modelu, ktorý v súčasnosti platí pre policajtov, vojakov, či colníkov. Mám za to, že je to niečo čo deformuje dôchodkový systém a popiera princíp rovnosti v spoločnosti a vytvára akúsi kastu nadľudí, ktorá si zasluhuje zvláštne zaobchádzanie. Sme na svojich postoch, aby sme pracovali pre rozvoj našich miest a obcí, preto aby sme svoju prácu vykonávali s najlepším vedomím a svedomím, aj keď naši voliči nie vždy dostatočne oceňujú čo robíme a niekedy to ocenia až, keď nás už popravia – možno aspoň niekedy.

Ďakujem za pozornosť a prajem Vám všetkým veľa zdaru vo Vašej práci.

Mgr. Peter Švaral, starosta obce Rohožník